Prezydent Bronisław Komorowski podpisał w czwartek ustawę o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o finansach publicznych. Ustawa zwiększa od 2016 roku budżet obronny do poziomu co najmniej 2 proc. PKB.
INFORMACJA W SPRAWIE USTAWY
z dnia 10 lipca 2015 r.
o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o finansach publicznych.
Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. wprowadza zmiany do ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2009 r. Nr 67, poz. 570, z późn. zm.), oraz do ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.).
Zasadniczym celem nowelizacji jest uwzględnienie na gruncie przepisów ustawowych ustaleń państw członkowskich NATO podjętych na szczycie w Newport 2014 r. oraz deklaracji Prezydenta RP i Rady Ministrów w zakresie konieczności zwiększenia poziomu finansowania wydatków obronnych do wysokości 2% PKB.
Jednocześnie ustawa zobowiązuje Ministra Obrony Narodowej do uwzględnienia w planowaniu wydatków na modernizację techniczną Sił Zbrojnych polskiego przemysłowego potencjału obronnego oraz wydatków na badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie obronności państwa na poziomie nie niższym niż 2,5 % ogólnej kwoty przeznaczonej na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej w danym roku.
Ustawa przewiduje także zmiany cyklu planowania i programowania rozwoju Sił Zbrojnych RP z 2-letniego na 4-letni i okresu planistycznego 6-letniego na 10-letni, co jest związane są z harmonizacją prawa narodowego z rozwiązaniami przyjętymi w ramach NATO.
Nowelizacja wprowadza przepisy wymagające od Rady Ministrów zasięgania opinii komisji sejmowej w sprawach obrony państwa, przy planowaniu kierunków przebudowy i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych. Ustawa zobowiązuje także Ministra Obrony Narodowej do zasięgania opinii komisji sejmowej w sprawach obrony państwa przed wydaniem zarządzenia w sprawie programu rozwoju Sił Zbrojnych.
Przepisy ustawy wprowadzają rozwiązania, które pozwolą, aby zwroty poniesionych wydatków za udzielone wsparcie wojskom obcym oraz udostępnianie im poligonów stanowiły w całości przechód Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych.
W ustawie definiuje się zasadę pełnego zwrotu kosztów realizacji przez Siły Zbrojne specjalistycznych usług na rzecz podmiotów zewnętrznych, w tym na rzecz jednostek organizacyjnych sektora finansów publicznych, a także na rzecz podmiotów komercyjnych.
Jako element realizacji Programu Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Dziedzinie Bezpieczeństwa ustawa wprowadza przepisy pozwalające na przejściowe finasowanie przedsięwzięć na rzecz tego programu ze środków krajowych, do czasu otrzymania zwrotu środków przez NATO.
Ustawa stwarza możliwość udzielania zaliczek (max. 25%) na poczet realizacji zamówień, których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzęt wojskowy, do których nie stosuje się ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
/fot.redakcja/